Youth Empowerment wirkt!

Die Gemeinde Soacha und der Stadtbezirk Bosa im Südwesten von Bogotá sind im Lauf der Jahre ungeregelt zu einer Millionenagglomeration zusammengewachsen. Unter den Bewohner*innen sind viele Vertriebene, die wegen des jahrzehntelangen Bürgerkriegs vom Land in die Stadt geflohen sind. Hier finden sie sich in einer «Invasion» wieder, wie die planlos wuchernden Stadtteile in Kolumbien genannt werden. Diese Vorstädte sind geprägt von ungenügender Infrastruktur, Armut, Arbeitslosigkeit und Bandenkriminalität.

Im Februar 2023 waren in Kolumbien rund drei Millionen junge Menschen ohne Arbeit und ohne laufende Ausbildung. Zwei Drittel davon waren Frauen. Viele sind in Armut aufgewachsen und haben als Vertriebene im eigenen Land Gewalterfahrungen gemacht. 

Aufgrund ihrer herausfordernden Lebenssituation sind ihre Chancen auf einen Platz in einem Berufslehrgang oder einen regulären Arbeitsplatz äusserst gering. Ein erfolgreiches Bestehen in Ausbildung und am Arbeitsplatz ebenso. So bleiben häufig nur prekäre Jobs oder Arbeitslosigkeit. 

Gleichzeitig bringen diese drei Millionen Jugendliche für Kolumbien grosses Potenzial mit. Mit der richtigen Förderung können sie sich selbst und die Gesellschaft voranbringen.

Im Vergleich zu anderen Ländern des Kontinents verfügt Kolumbien über ein gutes Bildungssystem. Das staatliche Berufsbildungsinstitut SENA und zertifizierte Privatinstitute bilden junge Menschen in halbjährigen oder ein- bis dreijährigen Kursen für eine Vielzahl von Berufen aus. Die theoretische Ausbildung in der Berufsschule in der ersten Kurshälfte und Praktikumseinsätze in der zweiten vermitteln ihnen die nötigen fachlichen Grundlagen eines Berufs.

Doch Ausbildungsplätze sind rar. Je nach Berufsfeld kommen auf einen Ausbildungsplatz beim SENA bis zu 500 Bewerber*innen. Private Institute wiederum sind für viele Jugendliche zu teuer. Damit sind die Zugangshürden für Jugendliche aus prekären und bildungsfernen Familienverhältnissen besonders hoch.

In der Zusammenarbeit mit der kolumbianischen Organisation Apoyar hat Vivamos zwischen 2014 und 2022 mehr als 1200 jungen Menschen eine fachliche Berufsausbildung ermöglicht. Ab 2020 kamen vergleichbare Projekte mit einer weiteren kolumbianischen Partnerorganisation hinzu.

Vivamos und Apoyar beschränken sich in den halb- bis einjährigen Ausbildungen nicht nur auf die fachliche Berufsausbildung, sondern verbinden diese mit der psychosozialen Stärkung der Jugendlichen, kurz «Youth Empowerment». In diesem Teil des Programms trainieren Jugendliche in regelmässigen Gruppentreffen ihre Soft Skills. Sie arbeiten an ihrem Selbstwertgefühl, an Zuverlässigkeit, Pünktlichkeit, einem angemessenen, professionellen Auftreten, ihrem Durchhaltevermögen und ihren Konfliktlösungsfähigkeiten. So erwerben sie nicht nur berufliches Wissen, sondern auch die sozialen und emotionalen Fähigkeiten, die für einen erfolgreichen Einstieg ins Berufsleben entscheidend sind.

Vivamos wollte wissen, wie wirkungsvoll Youth Empowerment in der Berufsbildung ist, um das langfristige Ziel von besseren Erwerbseinkommen zu erreichen. Dazu untersuchten zwischen 2018 und 2022 Forschende der Universität Lausanne und der Universidad de los Andes in Bogotá, wie sich zwei Projekte des Programms Brücken ins Berufsleben auf Einkommen und Wohlbefinden der jungen Menschen auswirkten.

Die Forschenden wählten ein Randomised Controlled Trial (RCT) – diese Methode gilt als wissenschaftlicher Goldstandard, um Wirkung zu messen. Bei RCT werden Teilnehmende zufällig verschiedenen Gruppen zugeteilt: Eine erhält eine Unterstützungsmassnahme, eine zweite eine andere Form der Unterstützung, und eine Kontrollgruppe keine. Anschliessend werden die Resultate mit statistischen Verfahren ausgewertet und verglichen. So lässt sich feststellen, ob die Resultate wirklich auf Unterstützungsmassnahmen zurückzuführen sind oder auf andere Faktoren.

Die Forscher*innen teilten je 100 armutsbelastete Jugendliche im Alter von 18 bis 25 Jahren per Zufallsverfahren in drei verschiedene Gruppen ein:

• Gruppe VET+YE: fachliche Berufsausbildung (Vocational Education Training) und psychosoziale Ausbildung (Youth Empowerment)
• Gruppe VET: nur fachliche Berufsausbildung
• Kontrollgruppe: weder fachliche noch psychosoziale Ausbildung (alle Jugendlichen der Kontrollgruppe hatten nach Abschluss der Studie die Möglichkeit, am Berufsbildungsprogramm teilzunehmen)

Die fachlichen Berufsbildungskurse dauerten von Februar bis November 2019. Die Teilnehmer* innen aller drei Gruppen wurden in der Zeit vor, während und nach diesem Jahr eng begleitet. Die Daten für die Studie wurden über einen Zeitraum von drei Jahren erhoben, mittels vier persönlichen Befragungen sowie alle drei Monate stattfindenden Telefoninterviews.